Самые полезные юридические советы

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 1
Предлагаем ознакомится с тематической информацией в статье: "Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел". На все возникшие вопросы ответит онлайн-консультант.

На основании чего могут отказать в возбуждении уголовного дела

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 2

Правовые последствия отказа

Отказ открыть производство означает полное прекращение уголовного преследования лиц, в отношении которых было сделано заявление. Этот запрет действует также в случае возможных дальнейших исследований по данному делу.

Кто вправе отказать в открытии производства

Постановление об отказе возбудить дело могут вынести:

  1. Начальник органа дознания.
  2. Следователь. Если предварительное расследование было инициировано прокурором, для отказа требуется разрешение начальника отделения.
  3. Руководитель следственного комитета.

Кому направляются копии постановления

Результаты предварительного расследования доступны для ознакомления всем заинтересованным участникам (Пост. КС № 13-П от 29 апреля 1998 г. ). Поэтому уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела высылается:

Копии постановления об отказе должны быть отправлены в течение суток с момента принятия такового.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 3

Куда можно подать жалобу на отказ

Дознавательные органы не обладают правом на отмену отказа. Неправомерное решение о невозбуждении уголовного дела обжалуется:

  1. Вышестоящему начальству следственного отдела. Убедившись в правомерности жалобы, начальник отменяет постановление об отказе и:
    • лично открывает производство;
    • инициирует дополнительную проверку.
  2. Прокурору, который не уполномочен самостоятельно возбудить дело, но вправе:
    • отменить постановление об отказе;
    • в течение 5 суток направить соответствующие предписания руководству дознавательных или следственных органов.
  3. В суде. Если отказ будет признан необоснованным, суд:
    • выносит решение о его отмене и открытии делопроизводства;
    • направляет указания начальнику органов дознания или следственного отдела.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, УПК устанавливает в ст.ст. 124 и 125 .

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Сроки проведения проверки по жалобе

Проверка материалов, касающихся отмены неправомерного отказа, проводится в сроки, указанные получателем жалобы — руководителем СО, прокурором, судьей. Максимальная длительность проверки законодательно прямо не оговаривается, но ограничивается ведомственными нормативными актами:

  1. Прокуратуры, упоминающими о необходимости придерживаться разумных пределов времени.
  2. Следственного комитета, отпускающими на проверку до:
    • 10 суток согласно ст. 144 УПК ;
    • 30 суток по ходатайству следователя, если предстоит изучение:
      1. документов;
      2. предметов;
      3. трупов;
      4. налоговой отчетности;
      5. финансово-хозяйственной деятельности.

Законные основания для отказа

Обстоятельства, позволяющие отказать в возбуждении уголовного дела или прекратить уже открытое производство, перечислены в ст. 24 УПК :

  1. Преступление не имело место.
  2. Нарушение не содержит состава преступления.
  3. Завершился срок давности для открытия дела.
  4. Наступила смерть подозреваемого (обвиняемого).
  5. Потерпевший не обратился с заявлением.
  6. Нет заключения суда.

Наличие указанных причин требует документального подтверждения.

Пример того, как основания для отказа могут быть незаконными — вв видео ниже:

Отсутствие противоправного деяния

Сведения о совершении преступного деяния могут быть ошибочными и вызваны недостаточной информированностью заявителя. Например, при исчезновении крупной суммы денег у членов семьи могут возникнуть подозрения в краже, тогда как в действительности владелец средств одолжил их знакомому, не уведомив об этом близких.

Также отказ следователя в возбуждении уголовного дела может объясняться сомнениями относительно виновности подозреваемого, которые истолковываются в его пользу. Этим неустановленное событие приравнивается к несуществующему.

Отсутствие состава преступления

Нарушитель не может быть привлечен к уголовной ответственности, если отсутствует (или не установлен) хотя бы один из признаков, входящих в состав конкретного преступления. Например, действия виновного:

  1. Оправдываются крайними обстоятельствами, упомянутыми в УК, и были совершены:
    1. в целях самозащиты;
    2. при задержании виновного;
    3. под принуждением;
    4. по другим причинам.
  2. Не содержат умысла (доказанного), являющегося обязательным элементом уголовного преступления.
  3. Не представляют значительной опасности для общества (ст. 14 УК ).
  4. Квалифицируются как приготовление к деянию легкой или средней степени (ст. 30 УК ).
  5. Осуществлялись в невменяемом состоянии.
  6. Совершены в возрасте, недостаточном для привлечения к ответственности (ст. 27 УПК ).

Отсутствие признаков преступного деяния не означает полное освобождение виновного от наказания. Он может быть привлечен к административной или гражданской ответственности.

[2]

Например, водитель сбил пешехода, что привело к гибели последнего. Наличие субъективной стороны преступления установить не удалось, поскольку не было ясно, имел ли водитель возможность предотвратить несчастье. В этом и будут заключаться причины отказа в возбуждении уголовного дела. Однако к виновному может быть предъявлен иск о возмещении имущественного и морального вреда.

Истечение срока давности

Отсчет может быть приостановлен, когда обвиняемого невозможно привлечь к участию в следственной процедуре и судебном заседании ввиду неизвестности его местонахождения. В случае задержания виновного или его добровольного появления, истечение срока продолжается. Уголовное дело не может быть возбуждено, если исчисление давности:

  • не было нарушено новым преступлением;
  • завершилось по независящим от подозреваемого причинам.

Если истек срок давности деяния, караемого смертной казнью, применение этого факта оставляется на усмотрение суда. При положительном решении крайняя мера может быть заменена отбыванием срока. Такие прецеденты требуют обязательного открытия производства.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 4

Смерть лица, обвиняемого заявителем

Дело не может быть возбуждено, если умерло лицо, в отношении которого подавалось заявление или имелись веские подозрения в причастности. Исключением являются случаи, когда расследование необходимо для реабилитации умершего. Если следственные органы не хотят возбуждать уголовное дело, родственники могут обжаловать их решение. При этом расследование проводится по обычной схеме и завершается заочным судебным разбирательством.

Отсутствие заявления от потерпевшего

Если возбуждение дела в принципе возможно лишь по обращению потерпевшего, отсутствие такового будет служить достаточным основанием для отказа. Случаи, требующие обязательного наличия заявления, упомянуты в ст. 20 УПК и касаются следующих преступных деяний:

  • клеветы;
  • побоев;
  • нанесения легких физических повреждений;
  • других.

Данное правило не применимо по отношению к потерпевшему, не способному отстаивать свои права и интересы в силу зависимости, беспомощности собственного положения или других причин.

Отсутствие судебного заключения

Для возбуждения дела заключение суда о присутствии признаков преступного деяния необходимо в отношении лиц, перечисленных в ст. 448 УПК :

  • членов Совета Федерации;
  • депутатов;
  • судей;
  • прокуроров;
  • следователей;
  • президента, оставившего пост;
  • других.

В зависимости от статуса подозреваемого может потребоваться согласие:

  • Совета Федерации;
  • Госдумы;
  • Конституционного Суда;
  • квалификационной коллегии судей;
  • председателя СК;
  • других лиц.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела — расскажет адвокат:

Источники

http://lexconsult.online/8089-na-osnovanii-chego-mogut-otkazat-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela

Инструкция: отменяем отказ в возбуждении уголовного дела

ЧТО ТАКОЕ «ОТКАЗНОЙ», КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ, ПРИЧИНЫ ЕГО ВЫНЕСЕНИЯ

Допустим, по Вашему мнению, в отношении Вас было совершено преступление. Вы обращаетесь в правоохранительные органы с заявлением. Проверка по такому заявлению проводится в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ. Затем, спустя определенное время (чаще всего месяц-два) Вы получаете бумагу, согласно которой по Вашему заявлению вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (на проф.жаргоне – «отказной»). Указанное постановление является одним из возможных решений по заявлению о преступлении по действующему Уголовно-процессуальному Кодексу РФ:

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. (ст. 145 УПК РФ);

Из процитированной нормы можно установить тот круг должностных лиц, которые вправе выносить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа. Стоит отметить очень важный момент, на который сразу обращают внимание граждане. Вместо перечисленных должностных лиц, в подавляющем большинстве решения об отказе в возбуждении уголовного дела принимают т.н. «и.о. дознавателя» . Здесь не имеется никакого нарушения, так как согласно УПК РФ, функции дознавателя могут быть делегированы как штатному дознавателю, так и любому иному сотруднику органа дознания (участковому уполномоченному, оперуполномоченному уголовного розыска, оперуполномоченному ОБЭП и другим), за исключением случаев, если данное лицо проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч.1-2 ст. 41 УПК РФ).

Причин вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела достаточно много и они разнятся от конкретной ситуации. Попробую определить основные и дать комментарий по каждой из них.

1. Для установления всех обстоятельств произошедшего события и проведения запланированных следственных действий у должностного лица не хватило времени.

Отмечу, что согласно УПК РФ, срок проверки по заявлению о преступлении составляет 3-ое суток. По мотивированному ходатайству должностного лица, указанный срок может продлеваться до 10-ти, а затем и до 30 суток. Всё, более срок продлеваться не может , поэтому сотрудниками правоохранительных органов выноситься т.н. «промежуточное отказное постановление», в 95 % случаев такое постановление отменяется правоохранителями по собственной инициативе, о чем также сообщается заявителю. Как мне представляется, причин, почему должностное лицо не успело установить все обстоятельства, всего две: объективная (связанная с отсутствием ключевого свидетеля по месту жительства, поиска очевидцев, ожиданием результатов экспертизы и т.д.) и субъективная (связанная с занятостью должностного лица на более перспективных делах, нежеланием работать)

2. Реальное отсутствие событие/состава преступления.

Возможно, Вы ошибочно расценили какие-либо действия лица как преступление, или до квалификации совершенного правонарушения как уголовно наказуемого не хватает размера ущерба (например, административное правонарушение «мелкое хищение» отличается от преступления кражи тем, что в первом случае размер ущерба должен быть не более 2500 рублей, а во втором — свыше этой суммы). Стоит отметить, что насчет реальности отсутствия состава/события преступления лучше посоветоваться с адвокатом.

3. Отсутствие доказательств вины.

Бывает так, что преступление в отношении Вас все-таки было совершено реальности, а подтвердить этот факт нечем. Разумеется, желательно заранее обезопаситься и принять все возможные меры к фиксации доказательств (например, не ждать, пока Ваши травмы заживут, а сразу обратиться в больницу, либо включить диктофон на встрече, на которой Вам могут угрожать расправой, либо вести видеозапись события). В своем объяснении сотрудникам правоохранительных органов необходимо с обилием подробностей рассказать об обстоятельствах случившегося, указать фамилии возможных свидетелей и очевидцев.

4. Волокита и коррупция

Да, как бы это банально не звучало, но порой удивляешься, вроде все доказательства налицо, но органы упорно не видят этого и создают такие шедевры юмора, что сам Евгений Ваганович завидует. Когда волокитят материал проверки, необходимо недюжинное терпение в методичном обжаловании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Разумеется, процесс не быстрый, но настойчивость очень часто бывает вознаграждена.

Условно можно выделить несколько этапов подготовки к обжалованию постановления:

1. Получение копий материалов проверки и обжалуемого решения.

Чаще всего, в адрес граждан почтой высылается только сопроводительное письмо о принятом решении, из которого невозможно установить по каким причинам оно было вынесено. Поэтому, если Вам вместе с сопроводительным письмом не выслали само постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, то первоначальной задачей является его получение и фотографирование материалов проверки. Сделать можно это непосредственно в том органе, который проводил проверку путем написания заявления об ознакомлении с материалами проверки (указать номер КУСП, который можно найти либо на талоне приема заявления в дежурной части, либо на сопроводительном письме).

2. Определение порядка обжалования решения.

Все органы предварительного расследования делятся на два типа: на следствие и дознание. Для определения того, кто вынес решение достаточно посмотреть должность лица, подписавшего обжалуемое постановление (соответственно – либо дознаватель/и.о. дознавателя, либо следователь). Разница в том, что решения дознавателя можно обжаловать либо прокурору (в порядке ст.124 УПК РФ), либо в суд (в порядке ст. 125 УПК РФ) . Решение следователя, помимо тех способов, которыми обжалуется постановление дознавателя, можно еще обжаловать руководителю следственного органа (так же как и прокурору – в порядке ст. 124 УПК РФ). Принципиальной разницы, кто отменит незаконное решение, нет, однако, на практике все упирается в сроки.
Прокуратура практически никогда не укладывается ни в 3-суточный срок, ни в 10-суточный срок и, несмотря на сокращенные сроки рассмотрения жалобы на отказной, рассматривает жалобу в общий 30-суточный срок + отправление ответа по почте+ возможное нарушение сроков, за несоблюдение которого должностные лица прокуратуры практически не наказываются. Также, возрастает риск того, что на Вашу жалобу Вы вообще не дождетесь ответа. Практически такая же ситуация и с руководителем следственного органа.

В связи с этим я практически всегда рекомендую обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в суд в порядке ст. 125 УПК РФ , так как дисциплина по срокам в суде более-менее соблюдается (исключение – г. Москва, где рассмотрение таких жалоб растягивается на полугодия. К слову, в Москве жалобы из прокуратур, чаще всего, вообще пропадают). Назначение судебного заседания по рассмотрению жалобы происходит в срок до 5 суток с момента поступления жалобы в суд.

! Отдельно скажу о порочной практике, когда граждане обжалуют отказной Генеральному прокурору РФ, либо шлют жалобу во все возможные адреса. Если Вы ранее не обращались в прокуратуру с жалобой, то обжаловать следует в прокуратуру районного звена, так как вышестоящие прокуроры могут рассматривать Вашу жалобу только после того, как Вам отказал в удовлетворении жалобы районный (городской) прокурор. В противном случае, Генеральная прокуратура РФ отправит Вашу жалобу Областному прокурору, а тот, в свою очередь – в район. В среднем, Вы потеряете месяц-полтора на одних только пересылках. Таким образом, даже если Вы получили отказ от заместителя прокурора, этот отказ необходимо обжаловать районному прокурору до тех пор, пока у Вас не будет постановления об отказа в удовлетворении жалобы за подписью самого районного (городского)прокурора, иначе см.выше.

3. Определение оснований отмены решения .

Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. ч.4 ст.7 УПК РФ

Из процитированной нормы следует, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должно отвечать требованиям законности, обоснованности, мотивированности.
Законность решения должностного лица означает соответствие как решения, так и доказательств по материалу проверки требованиям уголовного закона.
Обоснованность – подтверждение указанных в обжалуемом решении обстоятельств конкретными доказательствами.
Мотивированность означает, что решение должно содержать мотивы или «доводы в пользу чего-нибудь», объясняющие причины принятого решения, чтобы оно не казалось голословным и надуманным.

Для того чтобы грамотно составить жалобу прокурору или в суд, необходимо проанализировать все материалы проверки, копии которых Вы получили ранее, на предмет указания их в обжалуемом решении, выявлении тех обстоятельств, которые должностное лицо не установило, например, дознаватель не опросил всех свидетелей и очевидцев, на которых Вы ссылались, не запросил необходимую информацию, или не приобщил к материалу проверки ответ на свой запрос (например, в материале имеется запрос дознавателя к оператору связи о предоставлении данных о соединении между абонентами, однако в материале проверки ответ на запрос отсутствует).

[3]

Теория доказательств, конечно же, штука сложная для простого гражданина, и далеко не просто сходу понять какие действия следователь должен был произвести. В этой ситуации стоит либо обратиться к адвокату за консультацией для изучения материала, в ходе которой можно это узнать, либо следовать простой логике и указать два-три основания, а впоследствии прокуратура может дать наиболее полные указания (которые обязательны для исполнения), чтобы исключить повторные жалобы от Вас.

Отдельно хочу отметить, что если Вы не были опрошены сотрудником по Вашему заявлению и не смогли донести свои доводы лично должностному лицу, то уже этот факт является основанием для отмены решения . Эта обязанность, в частности, предусмотрена п. 44 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736.

Согласно указанной нормы, исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.

Если по Вашему обращению уже длительное время выносятся повторные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, то необходимо указать на нарушение ст. 6.1. УПК РФ:
Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Это определенно добавит веса Вашей жалобе, и обеспечит ускорение вынесения законного и обоснованного решения по материалу проверки.

4. Составляем Жалобу.

Не буду писать, как оформлять жалобу, я думаю, достаточно наиболее общих форм и правил оформления документов подобного рода: шапка (кому, куда, от кого, адрес для корресподенции), название документа (жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием реквизитов), описание сути и оснований по отмене, просьба к должностному лицу (отменить решение, направить на дополнительную проверку, привлечь к ответственности должностных лиц), число, подпись, приложения к жалобе (в частности-копия оспариваемого решения).

5. Подаем жалобу непосредственно в орган, который будет ее рассматривать (опять же-для ускорения процесса);

6. Участвуем в рассмотрении жалобы (в суде или вызов для дачи объяснений в прокуратуру)

7. Получаем решение.
Могу сказать, что такие постановления охотно отменяются прокуратурой, и шанс того, что Ваша жалоба будет удовлетворена, достаточно высок. В случае отказа в удовлетворении жалобы необходимо обжаловать решение в вышестоящий орган: если отказывал городской прокурор, жалоба уже на решение прокурора подается непосредственно в субъектовую прокуратуру (области, республики, края и т.д.), а если суд, то жалоба на решение суда адресуется вышестоящему суду, но подается через суд, принявший решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Подавайте жалобу в порядке ст. 125 на отказной только в суд . Суд известит прокурора о рассмотрении жалобы, и что ему необходимо явиться на судебное заседание. На судебное заседание прокурор принесет и постановление за своей подписью об отмене постановления следователя/дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Это обусловлено тем фактом, что если суд отменит постановление дознавателя, то это значит, что прокурор плохо осуществляет свой надзор, и за такое решение суда прокурора по голове не погладят. Поэтому прокурор заранее отменяет отказной, а затем в суде рапортует, что, мол, предмета обжалования уже нет, так как прокурор восстановил законность. Суд прекратит производство по жалобе, а Вы получите результат в три раза быстрее.

Источники

http://zen.yandex.ru/media/id/5acb68b4c3321b8a7c256311/5acb73dac3321b8a7c2563b8

Основания отказа в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания, дознаватель выносят постановле­ние об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК).

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям (ст. 24 УПК РФ):

    1. отсутствие события преступления;
    2. отсутствие в деянии состава преступления;
    3. истечение сроков давности уголовного преследования;
    4. смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев реабилитации умершего;
    5. отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 Кодекса;
    6. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 24 Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК) оз­начает отсутствие самого факта общественно опасного деяния (например, при рассмотрении заявления о краже будет установлено, что собственник денег передал их другому лицу, не сооб­щив об этом членам своей семьи).

Отсутствие состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) озна­чает, что сам факт общественно опасного деяния установлен, но он не содержит всех признаков, указанных в уголовном законе применительно к конкретному преступлению. Отсутствие соста­ва преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в тех случаях, когда сам факт про­тивоправного деяния установлен, однако:

    • действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона — ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, — ст. 38 УК; крайняя необходимость — ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение — ст. 40 УК; обосно­ванный риск — ст. 41 УК; неисполнение приказа или распоря­жения — ст. 42 УК и ряд других случаев);
    • событие явилось ре­зультатом действий данного лица, однако отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (например, пре­ступление совершено по неосторожности, а уголовная ответст­венность возможна в случаях умышленной вины).

Состав преступления отсутствует, в частности, в случаях:

  1. малозначительности деяний, не представляющей общест­венной опасности (ч. 2 ст. 14 УК);
  2. приготовления к преступлению, не отнесенного к катего­рии тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 2 ст. 30 УК);
  3. добровольного и окончательного отказа лица от доведе­ния преступления до конца, если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления, а также в иных специальных случаях, предусмотренных для организатора, под­стрекателя и пособника преступления (ст. 31 УК);
  4. совершение запрещенного уголовным законом деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК);
  5. недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК);
  6. совершение деяния, преступность и наказуемость которо­го были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК).

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в дея­нии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) допускается лишь в отношении конкретного лица и при наличии достаточ­ных данных, не требующих доказательств, получаемых в про­цессе расследования.

За истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК) решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается с учетом требований ст. 78 УК о сроках дав­ности и порядке их исчисления. Эти сроки исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового пре­ступления сроки давности по последнему преступлению исчис­ляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанав­ливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновля­ется с момента задержания лица или явки с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и, соответственно, не может быть возбуждено уголовное дело, если со времени совершения преступления прошли установ­ленные законом сроки (ч. 1 ст. 78 УК) и давность не была пре­рвана совершением нового преступления.

Вопрос о применении давности к лицу, совершившему пре­ступление, за которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Если суд найдет возможным применить давность, смертная казнь не может быть назначена и заменяет­ся лишением свободы. По таким материалам уголовное дело возбуждается в обязательном порядке.

Смерть лица, совершившего преступление (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК), выступает основанием для отказа возбуждения уголов­ного дела при условии, что нет необходимости в производстве по уголовному делу для реабилитации умершего. При решении о возбуждении уголовного дела лицо, совершившее преступле­ние, не имеет процессуального статуса подозреваемого или об­виняемого, но налицо — достаточные основания полагать, что именно это лицо совершило преступление и подлежит уголов­ной ответственности.

Отсутствие заявления потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК) выступает самостоятельным основанием отказа в возбуждении уголовного дела при условии, что уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего . Пере­чень преступлений, уголовные дела которых возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, приведен в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, клевета, а также дела частно-публичного обвинения). Исключение составляют случаи, когда преступле­ние совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не мо­жет защищать свои права и законные интересы, в том числе и в случае совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК).

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступле­ния в действиях одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалифи­кационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), как основание для отказа в возбуждении уголов­ного дела впервые введено УПК.

Отказ в возбуждении уголовного дела, согласно ч. 5 ст. 148 УПК, может быть обжалован прокурору, руководителю следст­венного органа и в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК. Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уго­ловного дела каким-либо сроком не ограничена. Сам заявитель вправе определить, обжалует ли он решение прокурору, руко­водителю следственного органа или в суд.

Прокурор лишен полномочия непосредственно принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела (так же как и о возбуждении уголовного дела), об отмене решений о возбуж­дении либо об отказе в возбуждения уголовного дела, вынесен­ных следователем. Прокурор наделен полномочиями надзирать за законностью, обоснованностью вынесения дознавателем, следователем постановления об отказе в возбуждении уголов­ного дела путем рассмотрения жалоб на решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Источники

http://jurkom74.ru/ucheba/osnovaniya-otkaza-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela

Основания отказа в возбуждении уголовного производства

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 7

Причин для открытия производства по факту преступных действий может не быть. Уполномоченный орган оформляет постановление, которое является обоснованным отказом. Основания отказа в возбуждении уголовного дела утверждены, список исчерпывающий.

Кто вправе отказать

Отказ от уголовного дела оформляет:

  • дознаватель или начальство подразделения;
  • следователь. Инициатором предварительных действий по следствию может стать прокурор. Если это зафиксировано, то для правомерного отказа в возбуждении необходимо разрешение от руководства подразделения;
  • руководство следственного комитета.

Обратите внимание! Отказной материал оформляется письменно в форме постановления. У заявителя есть право на оспаривание в установленном порядке.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 9

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Полный перечень представлен в ст. 24 УПК РФ Это:

  • нет события деяния;
  • не выявлен состав преступных действий;
  • временной отрезок времени для преследования истек;
  • нет заявления от пострадавшей стороны, а его наличие в ряде случаев является обязательным;
  • потенциальный обвиняемый скончался;
  • нет судебного акта, который станет «толчком» к выявлению преступного деяния определённого круга лиц.

Каждое условие нужно рассмотреть.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 10

Отсутствие события преступления

Факт совершения лицом действий, имеющих признаки преступного деяния, не зафиксирован. Например, один из членов семьи подаёт заявление в органы правопорядка о краже денег. Через 3 часа выясняется, что другой член семьи дал эту сумму в долг соседу, о чём свидетельствует расписка. Для открытия дела нет оснований.

Отсутствие состава преступления

У каждого преступления есть свои признаки, которые установлены на законодательном уровне. Если факт наличия преступных действий установлен, но отсутствуют характерные признаки, это свидетельствует о том, что нет состава преступления.

Истечение временной отрезок для преследования

Отрезки времени и порядок их исчисления прописаны в ст. 78 УК. Исчисление временного периода начинается с того дня, когда преступление было совершено, а заканчивается в тот день, когда суд выносит приговор. Если этот отрезок времени превышает установленные сроки, нет повода привлекать к ответственности.

Обратите внимание! Если по статье УК РФ за совершение данного деяния предусмотрена смертная казнь, суд будет принимать решение о применении давности. Дело возбуждается, высшая мера заменяется заключением на всю жизнь.

Смерть лица, совершившего уголовно наказуемое деяние

Ели нет необходимости в реабилитации умершего обвиняемого, то дело не будет возбуждено. Покойный не должен иметь процессуального статуса, но должны присутствовать основания полагать, что именно он совершил деяния.

Потерпевший не обращался

Часть дел может быть открыта только по письменному обращению со стороны лица, имеющего процессуальный статус. Если заявление не было подано, то повода к началу действий со стороны уполномоченных органов нет. Перечень представлен в ст. 20 УПК РФ.

Обратите внимание! Действия преступного характера могут быть совершены в отношении лиц, которые обладают признакам беспомощности. Если данный факт будет доказан, условие неприменимо.

Отсутствие дополнительных оснований

В ст. 448 УПК представлен перечень лиц, в отношении которых дело может быть возбуждено по решению органа правосудия, Совета Федерации, ГД РФ или КС РФ. Если этот документ отсутствует, дело не может быть открыто.

Как происходит отказ

Чтобы открыть дело о совершении деяния с признаками преступления, нужно получить сообщение о произошедшем и провести проверку сведений. Если налицо основания, то выносится постановление о возбуждении. В течение суток копия документа должна быть направлена заявителю и прокурору. Заявителю объясняется его право на обжалование документа.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 12

Обратите внимание! В ходе проверки может быть выявлен факт ложного сообщения. В обязанности следственных органов входит решение об открытии производства по ложному доносу. Заявитель может быть привлечён к ответственности.

Как показывает практика, это происходит редко. Обратившемуся устно объясняют недопустимость действий, возможность привлечения его к ответственности. Как правило, таких бесед хватает.

[1]

Недобросовестные представители органов следствия или дознания могут вынести постановление и не открыть дело. Происходит это по причинам необоснованным. Например, в ходе проверки было собрано недостаточно сведений о заявленном деянии, опрошены не все свидетели.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Стандарт постановления об отказе

Постановление оформляется в установленной законом форме. Для получения копии, необходимо подать письменное заявление. Она будет нужна, если заявитель решит инициировать обжалование в досудебном или судебном регламенте.

Постановление должно состоять:

  • мотивировочная часть. Здесь приводятся все доводы, на основании выдано несогласие в ВУД;
  • резолюционная часть. Здесь приводятся законные основания, которыми руководствовался ответственный сотрудник, чтобы выдать отказ, законные причины отказа. Обязательно наличие ссылок на нормы УПК или иные нормативные акты.

Обратившемуся нужно внимательно изучить документ, рассмотреть предпринятые меры. Например, проводились ли нужные медицинские обследования, достаточность опроса свидетелей. Право на оспаривание есть у каждого обратившегося.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 13

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Документ о несогласии открывать уголовное дело может быть обжалован. Для этого заявитель должен обосновать свои действия, аргументировать своё решение.

Подать жалобу можно:

  • руководителю того органа, который выдал отказ;
  • в прокуратуру;
  • в судебную инстанцию.

Руководитель уполномоченного органа будет рассматривать жалобу так:

  1. Изучение документа.
  2. Изучение документов, которые заявитель приложил к обращению.
  3. Изучение деталей отказа, сопоставление с той информацией, которая предоставлена обратившимся.
  4. Принятие решения, оформление его в виде постановления.

Важно! Не имеет значения, решение принято в пользу заявителя или нет. Новое постановление должно быть выпущено.

Подача жалобы в прокуратуру

Прокуратура – надзорный орган. Поэтому сюда можно пожаловаться на действия или бездействие органов следствия или дознания. Порядок таков:

  1. Рассмотрение поданной жалобы.
  2. Изучение материалов по делу.
  3. Сопоставление информации, полученной из дела, и той, что изложил заявитель в своём обращении.
  4. Принятие аргументированного решения.
  5. Оформление нового постановления, в котором будет указана вся информация по проведённой проверке.

Прокурор обязан соблюсти порядок рассмотрения жалобы от физического лица. Если результат рассмотрения письменного обращения на действия или бездействия уполномоченных органов не устроит заявителя, он может обратиться в суд.

Подача жалобы в суд

  1. Собрать доказательства – документы, показания свидетелей, аудио-, видео- или фотоматериалы.
  2. Оформить жалобу в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Рекомендуется обратиться к юристу, который правильно её составит, изучит судебную практику по аналогичным делам и оценит перспективы дела.
  3. Формирование комплекта документов, подача их в суд.
  4. В течение 5 дней с момента подачи комплекта документации, суд должен вынести определение о том, принимает он жалобу к рассмотрению или нет.
  5. Назначение даты заседания.
  6. В ходе рассмотрения жалобы по существу, орган правосудия изучит приложенные документы и материалы. Неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению его вопроса. Заседание может пройти без него. О принятом решении он будет оповещён в установленном порядке.
  7. Вынесение решения по делу.

Обратите внимание! К жалобе обязательно нужно приложить копию ранее выданного постановления. Оно является основанием для обращения. Без него суд не примет документы.

Подать их может сам заявитель или его представитель, но по доверенности у нотариуса. Право на обжалование также есть у дознавателя. Жалоба составляется с учётом следующих требований:

  • полное название судебной инстанции, в которую она будет отправлена;
  • сведения о заявителе – полностью его ФИО, адрес проживания, данные из паспорта, контактная информация;
  • его процессуальный статус;
  • реквизиты выданного ранее постановления об отказе в ВУД;
  • доводы обратившегося – нужно аргументированно изложить причины, по которым подаётся жалоба;
  • требования;
  • дата и подпись.

Уклонение от сложных дел как причина отказа в возбуждении уголовных дел - картинка 15

Сроки обжалования

Обращаться с документами на обжалование нужно в течение установленного срока:

  • 2 года – деяние классифицируется как причинение вреда малой степени тяжести;
  • 6 лет – средняя тяжесть;
  • 10 лет – тяжкие деяния;
  • 15 лет – особо тяжкие деяния.

Уполномоченные органы должны руководствоваться сроками рассмотрения обращений:

  • прокурору даётся 3 дня для изучения материала, жалобы и оформление нового постановления;
  • суду – 5 дней для оформления определения о принятии жалобы к рассмотрению или отказе.

Если уполномоченное лицо не укладывается в установленный временной отрезок, оно должно аргументировать свои действия и письменно объяснить обратившемуся, почему так происходит. Например, для более тщательного изучения материалов по делу были запрошены документы из другого региона.

Заключение

Если суд первой инстанции вынесет неудовлетворительное решение, его можно обжаловать через суд высшей инстанции.

Источники

http://urist-bogatyr.ru/article-item/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Литература

  1. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.
  2. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
  3. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
  4. Рагулин, А.В. Современные проблемы регламентации и охраны профессиональных прав адвоката-защитника в России / А.В. Рагулин. — М.: Юркомпани, 2015. — 290 c.
  5. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях